Balanda2 |
ikregeer.nl
VERSLAG Vastgesteld 1 april 1996 Op uitnodiging van het Australisch Parlement bracht een Nederlandse parlementaire delegatie een bezoek aan Australie van 26 februari tot en met 5 maart 1995...
1.2 In de afgelopen jaren is in Australie de belangstelling gegroeid voor gebeurtenissen waarbij Nederlanders in vroeger dagen in de wateren en op het land van dat continent betrokken waren. Na een Abel Tasman- herdenking wordt nu gewerkt aan de reconstructie van vroegere VOC-schepen als de Batavia (in 1629 vergaan voor de westkust van Australie, vastgelegd met het huiveringwekkend vervolg in het Pelsaert- ¨ journaal) en de Duyfken (de replica krijgt als thuishaven Fremantle). Betrokkenheid vanuit Nederland wordt op prijs gesteld en door het Consulaat-Generaal in Sydney en Melbourne gestimuleerd... 1.5.2. Op het terrein van het A.T.V. ligt het gebouw van het Dutch Australian Centre. Evenals andere etnische groepen, Duitsers, Italianen, Fransen, wil ook de van Nederlanders afstammende gemeenschap in Australie een levend centrum van Nederlandse identiteit en cultuur van de grond tillen. Voor dit gebouw is door de regering van New South Wales subsidie verleend en nog meer subsidie toegezegd...
Tijdens een rondvaart op het schip «The Bounty» in de haven van Sydney is door de delegatie verder gesproken met bestuursleden van het A.T.V. en het Dutch Australian Centre. Daarbij kwam de vraag aan de orde wat vanuit Nederland gedaan kon worden voor de oudere emigranten in Australie en om de typisch Nederlandse inbreng in de Australische ¨ samenleving en cultuur blijvend onder de aandacht te brengen. Op beide punten zijn door de delegatie waardevolle contacten gelegd en suggesties uitgewisseld. Deze gelegde contacten hebben er inmiddels onder meer toe geleid dat bestuur en directie van het A.T.V. hun behoeften aan steun vanuit Nederland nog eens in een brief nader omschreven hebben. Dit schrijven van 23 augustus 1995, gericht aan de leden van de delegatie, is eveneens aan dit verslag als bijlage gehecht.
1.6 De delegatie werd tijdens de reeds gememoreerde boottocht met een replica van «The Bounty» in contact gebracht met een recent Nederlands-Australisch initiatief, namelijk het «Holland Platform 2000», dat opgericht is op 15 juni 1994. Dit initiatief wordt administratief bijgestaan door het Consulaat-Generaal te Sydney. De leden worden gevormd door een mix van Nederlandse bedrijven met vestigingen in Australie en door Nederlandse migranteninstellingen [ABN-AMRO Bank; ¨ Hagemeyer (Australasia) B.V.; KLM; Nedlloyd Australia Pty Ltd; Philips Industries Holdings Ltd; Rabo Australia Limited; Australian-Netherlands Chamber of Commerce NSW; Dutch Australian Cultural Centre (DAC); Dutch Weekly; Federation of Netherlands Clubs in NSW; SBS-radio (Nederlands Programma)]. Staten-Generaal, vergaderjaar 1995–1996, 24 672, nr. 227 5 De doeleinden van het platform zijn: – verzamelen, distribueren en evalueren van in het kader van de Olympische Spelen 2000 relevante informatie; – fungeren als liaison- en coordinatiepunt tussen Nederland en ¨ Australie; ¨ – identificeren en promoten van (het) Nederlandse belang(en); – bekendstellen van «Holland Platform 2000» en zijn doelstellingen...
1.7 Samenvattend kan voor wat betreft de Australische visie op de historische vervlechting tussen Europa en het eigen continent een zekere stabilisering en zelfwaardering in de geschiedschrijving en de beeld- vorming geconstateerd worden. Het historisch beeld dat Australie na de «herontdekking» door Cook in ¨ 1770 en vanaf het eerste transport van «convicts» in 1788 (nadat een eerder «afzetgebied» was weggevallen door het verlies van het koloniaal bezit in Noord-Amerika) leek te verkrijgen, tot eigen gene, van een ˆ samenleving opgebouwd door en uit Britse «convicts», is aanzienlijk genuanceerd. In de huidige geschiedschrijving is ook plaats ingeruimd voor andere bevolkingselementen als de blijvers uit de begeleiders van de gestraften, de kolonisten en anderen die zich aangetrokken voelden tot avontuur en mogelijkheden in het land van «plenty». Ook is het historisch beeld genuanceerd door aandacht voor andere (kortstondige) overwe- gingen voor de ontwikkeling van de toenmalige Britse kolonie zoals de vestiging van een steunpunt in deze regio tegenover de Franse en Nederlandse macht, in de hoop dat deze kolonie vitale goederen zou kunnen leveren voor de Britse maritieme macht. Dit bijgestelde historisch beeld over eigen identiteit is verbonden met een herorientatie van Australie ten aanzien van de banden met Europa en ¨ ¨ versterking daarvan met het Oosten en Zuidoosten van Azie en met de ¨ Pacific. Dat gevoel van eigenwaarde speelt zeker een rol in voornemens tot wijziging van de personele constitutionele band met het Verenigd Koninkrijk, draagt ook zeker bij tot een grotere erkenning van betekenis en cultuur van de oorspronkelijke ontdekkers van Australie, zo’n 40 000 jaar ¨ geleden, de voorouders van de Aboriginals, maar ook voor onbelaste historische betrekkingen. In verband met deze herwaardering mag vastgesteld worden dat een groeiende belangstelling bestaat voor de momenten waar de Australische en Nederlandse geschiedenis vervlochten raakten en voor Nederland op zich. Dat biedt een goed uitgangspunt voor het verder inhoud geven van politieke, economische, sociale en culturele banden tussen beide landen..
2.5 Zowel in bilaterale gesprekken als in formele en informele contacten met de Kamers van Koophandel in Sydney en Brisbane werden leden van de Nederlandse delegatie geconfronteerd met deze «New Trade Wind». Aangegeven werd dat Australie is «naturally gravitating towards Asia» (en ¨ in zulk perspectief wordt de problematiek van Oost-Timor met betrekking tot Indonesie bijgezet als een binnenlandse kwestie) hetgeen bijvoorbeeld ¨ merkbaar is in de grote havenuitleg van Brisbane, waar de Nederlandse honorair consul aldaar zakelijk zeer bij betrokken is. Maar ook in de opvatting dat Europa «more or less closed shop» is in handelspolitieke zin. Ofschoon dus zeer op de regionale kaart ingezet wordt, leidde de inspanning tot het aantrekken van buitenlandse bedrijvigheid er bij de Kamer van Koophandel te Sydney toe dat de delegatie getrakteerd werd op een «pressure cooker»-cursus in «how to do business in Australia». De presentaties in hoog tempo door de heren Schipp, McCartney en Ross maakten duidelijk hoe zeer de aantrekkingskracht van Australie is ¨ uitgewerkt in randvoorwaarden en procedures. Deze benadering is niettemin begrijpelijk in het licht dat Australie zich graag positioneert als ¨ «springplank» voor Europese activiteiten in Azie en de Pacific...
Met betrekking tot de Nederlandse presentie in Australie werd kritiek ¨ geuit ten aanzien van de komst van handelsmissies (Brisbane), het niet voorhanden zijn van informatief materiaal zijdens EZ en Nederlandse Kamers van Koophandel, het niet beantwoorden van vragenlijsten in tegenstelling tot de bereidheid daartoe in andere Europese landen, of zoals ten aanzien van de kennelijk teleurstellende Nederlandse promo- tionele toeschietelijkheid werd geconcludeerd: «you do not build business by remaining silent». Staten-Generaal, vergaderjaar 1995–1996, 24 672, nr. 227 8 3. Politiek-geografische orientatie ¨ Hand in hand met toegenomen gevoelens van Australisch zelfbe- wustzijn en identiteit en een politiek-economische herorientatie gaat een ¨ nieuwe politiek-geografische orientatie, waarmee recht wordt gedaan aan ¨ Australische regionale veiligheidsbelangen...
5. Aboriginals
Ten tijde van het bezoek van de delegatie was de aanspraak door Aboriginals op grondbezit in Australie zeer in beweging. Het een en ander ¨ was een gevolg van de «Native Title Act», ook wel Mabowet genaamd, die na veel onderhandelen in het parlement en met de leiders van de Aboriginals per 1 januari 1994 van kracht was geworden. De benaming «Mabowet» wees terug naar een uitspraak van de Australische Hoge Raad in juni 1992. De Hoge Raad sprak zich toen uit naar aanleiding van een reeds 11 jaren durende juridische procedure, aangespannen over een beperkt grondgebied door het Meriam-volk onder leiding van Eddie Mabo, dat de doctrine van «terra nullius» geen geldigheid meer bezat. Deze doctrine veronderstelde dat op het moment dat de Britten Australie in ¨ 1770 ontdekten het land niet bewoond was en dus geannexeerd mocht worden. De wet stelt de Aboriginals, geschat op een 300 000 personen (1,6% van de bevolking), in de gelegenheid meer land te claimen, mogelijk een 10% van de Australische bodem, bovenop de 15% die al in hun bezit zou zijn. Geen aanspraak zou kunnen worden gemaakt op land dat al in particulier bezit zou zijn en Aboriginals zouden moeten kunnen aantonen dat zij een ononderbroken relatie met het land hebben. Bij toegewezen claims zou de staat of de federale regering compensatie kunnen betalen. Claims worden gedeponeerd bij het Native Title Tribunal. De wet is niet in dank afgenomen door boeren, mijnexploitanten en een enkele staat (met name Western Australia). Het ziet er naar uit dat de speciaal ingerichte rechtbanken voor deze claims in de komende jaren handenvol werk zullen houden. Door voorstanders van de wetgeving wordt gehoopt dat de toepassing ervan tot verandering en verzoening in de verhouding tussen blanken en Aboriginals zal leiden.
6. Cultuur en natuur
Intussen hebben leden van de delegatie in diverse musea kunnen genieten van de bijzondere kunst van Aboriginals, die vaak hoogst belangwekkend van ontsluitende toelichting wordt voorzien. Bezoeken aan musea als het Powerhouse Museum in Sydney, het bijwonen van een Australische uitvoering van de «Phantom of the Opera» heeft de delegatie als afwisseling in hun besprekingen zeer gewaardeerd. Zeer bijzonder hebben de meeste delegatie-leden met hun vaste begeleiders kunnen genieten van een weekend-bezoek aan het qua natuur en toeristische mogelijkheden «Bounty eiland» Orpheus-Island, gelegen in het Great Barrier Rif.
7. Enkele gevolgtrekkingen
7.1 De historische banden met Nederland worden in Australie gewaar- ¨ deerd, meer dan misschien hier beseft wordt. Getuige ook de bouw en localisering van replica als de Batavia en Duyfken. Initiatieven in Australie ¨ waar de Nederlandse buitenlandse dienst bij betrokken is, verdienen ondersteuning. De geschiedkundige belangstelling wat Nederland betreft, gaat in Australie in het bijzonder uit naar de Nederlanders overzee en met name ¨ in Azie en naar de specifieke ervaringen van de Nederlandse immigranten. ¨ In het kader van het cultureel verdrag kan deze belangstelling gestimu- leerd worden. ...
7.3 Australie is bezig met een politiek-economische en politiek- ¨ geografisch herorientatie van haar belangen, handelspolitiek en buiten- ¨ lands beleid richting noorden, oosten en zuid-oosten van Azie. Die ¨ herorientatie is verbonden met een groter zelfbewustzijn. Australie ziet ¨ ¨ zichzelf graag als springplank en makelaar voor Europese belangen in de regio. Vaststelbaar is ook dat Australie grote behoeften houdt aan ¨ buitenlandse investeringen vanuit (west-)Europa en Nederland. Indien Nederland meer van de interessante markt in Australie, met hoge ¨ economische groeicijfers, en in de regio wil profiteren dan is het dienstig dat enige Nederlandse presentie ondersteund wordt door handelsmissies, documentatie en andere promotionele activiteiten. 7.4 Onder Australische politici, zowel op federaal als staatsniveau, is een tamelijk grote welwillendheid ten aanzien van Nederland aanwezig. Die welwillendheid kan mede gestimuleerd worden door het onder- houden van goede interparlementaire betrekkingen. Dergelijke betrek- kingen worden, ondanks de verschillen in politieke en parlementaire systemen, op prijs gesteld; de «Australia/Netherlands Parliamentary Group» is daarin van waarde.
7.5 Het is zaak dat Nederlandse diplomaten ter plaatse het Nederlandse beleid kennen en kunnen toelichten en dat vanuit Nederland adequate economische informatie ter beschikking wordt gesteld op vragen en uit eigen beweging. ...
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
Address to be given by the Speaker of the Upper House of the States General during the luncheon given at the Carlton Beach Hotel by the Dutch branch of the Australian Business in Europe (ABIE) organisation on Thursday 22 June 1995
Ladies and Gentlemen, «A country at once so young and yet so old, so far away and yet to familiar, such a country cannot but have a great fascination for the inhabitants of the Old Word.» I am quoting from the speech given by Her Majesty the Queen during her state visit to Australia in October 1988. This fascination is certainly true of the inhabitants of that small piece of the old world which is so much younger than Australia, not as a nation but as a land. I am of course referring to the Netherlands. As parliamentary representatives of the Netherlands, we were in Australia for a week at the invitation of the Australian Parliament. We had a truly fascinating visit! Today I should like to tell you something about our trip and make some observations based on our experiences. ..
But our common experiences go still further back. This year sees the 390th anniversary of the landing by Willem Jansz from «de Duyfken» in northern Australia after a voyage by way of New Guinea. Later came other Dutch navigators, the best known being Abel Tasman. The original Dutch name for Australia – New Holland – was short-lived. At that time in any event the Dutch were traders, not colonists. As a settlement, Australia was still several sizes too large for the Dutch. And, if the truth be told, the country did not attract the «Chinese of the North» when they discovered – to quote one contemporary source – «pitiable persons who lacked even rice». In those days, the Dutch were concerned to build and maintain a trading network at minimal expense. This was the aim of the shareholders of the Dutch East Indies Company (the VOC). I think you will agree it was a modern approach. The British, who came after the Dutch, had a different interest. For them, strategic considerations, amongst others, were of paramount importance...
Besides common experiences there have also been common interests. Australia and the Netherlands have an interest in a balance (of power) in the world. Until well into the Middle Ages, many European cartographers assumed that a vast country must lie in the South – Terra Australis Incognita. This huge and unknown country served an obvious purpose: to provide balance in the world! Without such a country, it was thought that the world would, as it were, shake free of its axis. In the 1950s and 1960s, over 150,000 Dutch people sought a new existence in Australia. Almost without exception, they had to make great efforts and sacrifices. Many Dutch people have relatives or friends in Australia. As the population of our two countries has aged and the means of communication have improved so rapidly, familiy ies are often being renewed and strengthened. Accordingly, our societies are and will remain «related» to one another in the most literal sense of the word. Since the 1980s developments in Asia and Europe have compelled both Australia and the Netherlands to chart new paths into the future. Australia has started to look more towards the major trading partners around the Pacific: bilaterally towards Indonesia, regionally towards ASEAN and APEC, and multilaterally for example towards the CAIRNS group in the GATT negotiations. To a greater extent than in the past, the Netherlands is aware that it is part of the continent of Europe. This has a bearing on our attitude towards our neighbours: Germany, France and Belgium. These new orientations mean that Australia and the Netherlands can add a fresh dimension to their good relations. Both countries are accustomed to looking outwards, not inwards. And both aspire to be the «Gateway» to their region and have the means at hand: Sydney and Rotterdam. In any relationship it is always necessary to keep on investing. As a result of our visit to Australia, we have become convinced of the need for such investment. The mutual economic interests are great. As in the past, neither Australia nor the Netherlands can be concerned about establishing strategic positions of power. In this sense, not much has changed in three centuries. ???...
In our contacts with members of the Chamber of Commerce in Sydney and Brisbane, the emphasis was placed very much on the strategic location of Australia: as a springboard and bridge for European businesses and investors in Asia. The port development in Brisbane, in which Dutch experts have been involved, is also intended to serve this function. Yet in all honesty I have to say that the delegation sometimes had the feeling that the expectations of our Australian interlocutors as regards Asia were pitched very high. After all, the number of imponderables is considerable. To mention just a few: the uncertainty about the relationship between the two Chinas; the uncertainty about liberalisation in China; the possible effect of whatever direction China finally takes on the so-called «small tigers» and in particular Hong Kong; the tensions between Pakistan, China and India; the ambitions of India itself; and the development of Vietnam and other countries of the former Indo-China. One of the consequences of these and other imponderables is that Australia too is being confronted with flows of refugees – a topic that cropped up relatively infrequently in the discussions. The political and security risks in the region have in fact been recognised, witness the discussions of possible military agreements with China and Japan. And, while we are on the subject of Japan, no matter how formidable the Japanese politico-economic system may be, we have seen that it is not invulnerable. I make these observations here because they help to show the continuing importance of good political and economic relations between Australia and Europe. Balance remains necessary. This is why develop- ments in Europe are important for the Australians. This was also pointed out by us. Anyone who remembers the borders, conflicts and wars that kept Europe divided is bound to be astonished at the pace at which integration has taken place and is still taking place in Europe. Our main task here, in Europe, is not only to ensure the progress of this integration but also to consolidate what has already been achieved: the internal market, legal certainty and democratic control (or at least the beginnings of such control)...
Just as Australia wishes to be the springboard to Asia, so the Nether- lands wishes to be the «main gateway» to Europe. This is why the two countries also have an interest in greater mutual political and economic involvement...
The investors include Rodamco, Philips, ING and RABO. An important motive for this investment is that position of Australia as a springboard to Asia. The total Dutch investment in Australia is now estimated at 7 billion AUD, compared with Australian investment in the Netherlands of 6 billion AUD. These figures are not to be sneezed at and may lead to further opportunities. And these opportunities may enable the Netherlands to consolidate its position as «Gateway to Europe». The economic and technological relations between Australia and the European Union are growing. I would recall Mr Keating’s visit to the European Commission on 9 June last year. There are bilateral cooperation programmes in the fields of science and technology, industry, the environment and energy. There is coordination in the field of development cooperation in the Pacific. Indeed, the European Union is actually Australia’s most important trading partner if commerce, goods, services and investment are lumped together. ...
Economic factors are a major determinant of stability in the word. However, they are not the sole determinant. The mutual dependence of policy fields is growing. Security and economic development, economic development and the environment, the environment and social development, social development and security are all inextricably bound up with one another. In these fields too there are undoubtedly opportu- nities for joint action on the part of Australia and the Netherlands in international forums. In recent years especially, Australia has developed a very active foreign policy. I would point for example to the convention against the use of chemical weapons, whose secretariat is established in The Hague. But there are also opportunities for cooperation and contacts in the «domestic» field. I would mention by way of example the multicultural society and the ageing of the population. Australia has acquired a reputation for successfully integrating many ethnic groups and building a tolerant society. We were surprised, for example, at the way in which the data on the various immigration flows are presented in the Power House Museum in Sydney. Knowlegde is crucial for successfull integration....
